水产批发市场作为水产品流通领域的重要组织形态，承载着水产品集散、调配和信息集散、传导等关键功能，通过合理配置市场资源、协调产销，能够有效提高交易效率、促进产业集聚和升级，对于促进流通、引导消费、指导生产也具有重要意义。目前全国水产批发市场有上千家，有行业影响力的大型专业水产批发市场60余家，为纾解渔民售鱼难题和保障人们菜篮子发挥了重要作用。
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山东省水产批发定点监测市场概况
为全面系统地反映全国水产品市场价格的变动水平、幅度和趋势，农业农村部渔业渔政管理局组织建设了全国水产批发市场信息采集分析平台，全国74个水产批发市场定为其中的信息采集点，其中山东省有6个，分布于济南、青岛、威海、日照、滨州、临沂6市。市场经营商铺2万余个，建筑面积总量23.7万平方米。2021年定点市场成交量108.5万吨，成交额307.9亿元，分别占全国定点市场的9.3%和10.6%。目前滨州沾化王尔庄海蜇专业批发市场已发展成为全国最大的专业海蜇批发市场，其市场批发量占全国的40%左右，济南海鲜大市场被中国渔业协会授予“中国海参交易中心”的称号。
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疫情对市场的影响
受疫情影响，电子商务、新零售、社区团购、直播直销等新业态加速发展，专业批发市场发展的内外部环境发生巨大变化。2022年上半年山东省水产批发市场受新冠肺炎疫情影响显著，其中威海、青岛等市的水产批发市场一度关停，在购销和物流运输环节均受到严重打击。
（一）市场交易明显下降
2022年1-5月份，我省定点市场的水产品交易量42.0万吨，同比减少61.3%，交易额123.2亿元，同比减少60.0%。在关停期间，部分商户积压的鲜活水产品损失极大。由于我省防疫措施科学有效，水产品交易量和交易额虽有较大幅度的下降，但仍然好于全国平均水平。
（二）物流运输成本及风险上升，流通受阻
新冠肺炎对水产品市场的更大影响在于物流运输受阻严重。市场商户普遍反映，疫情期间在产地水产品运不出来，终端消费市场配送不到的情况突出，主要原因有：一是当前燃油价格上涨带来的运输成本不断上涨，挤压了物流运输的利润空间。二是全国多地严格的隔离制度，致使物流公司和运输人员需要承担隔离期间的费用支出及时间成本，导致物流企业和个人往往无利可图。三是当前高速公路绿色农产品通道仅面向鲜活水产品，而冰鲜水产品不在绿色通道名录内。四是在疫情严格防控条件下，隔离及通关时间难以把握，物流企业很难保证水产品尤其是鲜活水产品新鲜度，由此产生的赔偿及纠纷使得物流公司不愿承运水产品。
（三）消费市场严重萎缩
新冠肺炎疫情对餐饮服务业产生了严重影响，受限制出行影响，餐饮消费人群骤减，部分地区在严控期间禁止堂食，受此影响，餐饮业对水产品的需求量大幅减少，批发市场水产品出现滞销。在威海的调研中了解到，在威海市静止的16天内，仅威海水产品批发市场一个市场由于滞销造成的海产品腐烂直接经济损失就达到600万元，对全省全国来说，影响面更为巨大。
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对策建议
批发市场作为众多市场主体共享的交易平台，是水产品产业链的重要一环，是解决渔民“卖鱼难”和民众“吃鱼难”的重要平台。批发市场既有市场的私人属性，又在功能上体现出较强的公共属性。各级政府应明确定位，不缺位不越位，通过科学的政策支持和培育市场，也要做好规范和引导，推动水产批发市场转型升级，提升应对新冠肺炎疫情的处置能力，保障水产品产销通畅。
（一）扩大水产品运输绿色通道范围，降低水产品运输成本。将目前执行绿色通道的水产品品种范围由鲜活类水产品扩大到冰鲜产品，甚至扩大至冷冻、冷藏类等重要水产品;将免收水产品运输通行费的道路范围扩大到全部收费公路。提高通行效率，降低物流成本。
（二）提高信息化水平，构建信息监测和调控机制。建设一批覆盖面宽、辐射力强的信息网络平台，建立和完善涵盖多个品种、不同地域的统一的水产品产需及价格信息监测系统，在此基础上，建立批发市场应急联动机制，鼓励水产品销地与产地批发市场建立稳定的供应关系，有效应对突发公共事件，提高保障能力，确保市场供应。
（三）完善配套服务和应急对策。科学规划和引导，在水电供应、冷冻仓储和制冰售冰等方面提供完善的配套服务。降低运营成本，保证商户的正常营业和利润。制定统一操作和运营规范，在疫情条件下能实现“点对点”闭环运输，保障疫情和应急情况下的正常流通。
（四）加大政策扶持力度，以点带面，增强经济活力。水产批发市场一手拉着1200多万生产渔民，一手托着全国广大消费者的菜盘子，拉动着众多营销、流通、仓储物流及餐饮等从业人员的生计，具有一定的公共属性。以威海市水产批发市场为例，为减轻经营户的承租压力，市场运行方连续两次减免商户租金共计160余万元，减免额占其全年营业收入的15%，另有因疫情防控增加的检测人员雇工费等支出。批发市场受疫情等影响运营成本大幅增长，亟需政策和资金扶持。各级政府和部门应深入落实扶持小微企业和个体工商户的减税退税降费政策。推动金融系统通过降低利率、减少收费等多种措施，向实体经济让利，稳定消费服务市场主体，保障社会经济活力。
张收元 李凯
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